28日上午，交通运输部部长杨传堂刚刚宣布，高速公路电子不停车收费实现联网，2100余万用户实现一卡畅行。使用ETC可减少高速公路拥堵，通过收费站时间仅需3秒。
高速公路ETC联网，是中国乃至世界公路发展史上的大事，一个覆盖10万多公里高速公路的信息大网，每天积累海量数据，未来更加智能的出行服务值得期待！
【此前报道】
2014底前,华北5省区市和长三角6省份加上湖南、陕西、辽宁14省将实现ETC(高速公路电子不停车收费)区域联网。到明年9月底,将基本实现ETC系统联网。届时,中国将建成全世界里程长的高速公路ETC联网系统。如果你有一张ETC卡,明年就可以畅行高速公路。
和传统的人工收费站相比,ETC无疑可以提高高速公路的通行效率,节约管理企业的人力成本。对于经常跑高速的驾车一族来说,ETC能否缓解高速拥堵、节约出行成本?推行中还会有哪些问题?
能不能提高通行能力缓解拥堵?
高速公路哪堵?非收费站莫属——经常开车跑长途的司机应该有这样的体会。像北京“著名”的杜家坎收费站,已经成为京城一大“堵点”。
在高速公路上,经常是离收费站好远,车辆就开始排队,一辆一辆交费、抬杆、缓慢通行。而在ETC通道上,则是另一番景象:车辆鱼贯穿过,几乎没有停留。
“实践证明,一条ETC车道相当于5条人工收费车道。通过收费站的平均时间由14秒降低到3秒。对缓解高速公路拥堵,提高通行效率作用明显。”交通运输部路网中心ETC中心主任王刚说。
他算了一笔账:如果一辆车减少约10秒的通行时间,那100辆就可以减少约16,1000辆就是两个半。对车流量大的收费站来讲,缓解拥堵作用明显。
就像早实行节假日高速公路免费时,过站车辆还要发卡,成为高速公路收费站拥堵的原因之一。此后,收费站免费道口实行不发卡抬杆放行,拥堵大为缓解,其实就相当于ETC系统的过站效率。
“日本ETC交易量占所有高速公路通行交易量的90%,过100辆车有90辆是通过ETC完成的,所以效率很高。而我国只有百分之七到八,发达省份在30%左右,差距仍然较大。”王刚说。能节省多少出行和物流成本?
除了提高通行能力、节省通行时间外,ETC还可以显著降低人们的出行成本,以及全社会的物流成本,实现节能减排。
王刚介绍,与传统的人工收费模式相比,ETC可以节约近87%的收费站扩建费用,降低约20%的人工与服务成本。
同时,对车辆的燃油消耗平均可以降低20%;二氧化碳排放减少约50%,一氧化碳减少约70%。此外,随着法律法规和货运市场的完善,ETC如果应用到货车上,将大大提高物流运输的效率。
根据公安部交管局的统计,当前机动车保有量已超过2.6亿辆、驾驶人数量接近3亿人,今后仍将持续快速增长。
如果按上述数字计算,2.6亿辆每年的节能减排不是一个小数字。当然,对于经常跑高速的驾车一族来说,使用ETC卡过站通行的高速收费一般会打个95折,也会在一定程度上降低出行成本。
中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,在ETC系统较为发达的日本,为鼓励人们使用ETC,日本政府会向装配电子不停车收费系统车载器车辆的用户提供补贴,减轻用户的额外负担。其次,高速公路管理公司制定了多种通行费优惠措施,给用户带来实惠。
据悉,日本规定用户利用ETC缴费,不仅可以得到3%到8%优惠,在不同时间段和不同路段还能享受不同幅度的折扣,有些时间段的折扣幅度甚至达到了50%。 如何保障系统兼容和信息安全?
差距较大,今后的发展空间也大。目前,我国有26个省区市建成ETC专用车道7600条,ETC用户数逾1300万,各类服务网点超过13000个。今后在ETC推行过程中还有哪些问题?
有用户反映,目前的ETC装置都是购车后再去安装,都是电池供电。但用三五年电池就没电了,还要更换电池,非常不方便。
对此王刚表示,面对ETC这个大市场,一些汽车生产厂家已经联系路网中心,希望实现ETC系统“前装”,就是消费者买车时,车上已经装了ETC。如果实现前装,用户可以直接用汽车给ETC装置供电,不存在更换电池的问题。
“当然,这项工作也不是那么简单,涉及到发行体系的变化。如车辆在生产时,不知道要卖到哪个省份,而目前汽车的发行体系是以省份为主。这就首先要实现ETC的联网。”王刚说。
此外,随着移动互联网的快速发展,很多省份提供了APP服务,但必须要保证用户的信息安全,在用户信息采集、安全防护和多媒体应用方面还有大量工作要做。
交通运输部公路局路网管理处处长陶汉祥表示,ETC联网,涉及到系统兼容,包括车辆和ETC卡的兼容,所有银行卡的用户兼容和升级,这些问题都在逐步解决中。
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国外ETC什么样
ETC是国外很多国家都在采用的高速公路收费站通行方式。美国、欧洲、日本及新加坡等国家很早就针对不停车收费系统中的工程实施、标准规范等进行了深入研究,并向国际标准化组织提交了有关不停车收费标准的草案。欧洲和日本提出的标准较为成熟,获得了较广泛的厂商支持。
欧洲国家在上世纪80年代中期就开始实施电子收费系统,不过当时仅能在同一高速公路集团公司的路网中通用。典型的项目有葡萄牙的开放式电子收费系统和意大利米兰-罗马高速公路封闭式电子收费系统。
在美国,电子不停车收费方式已经成为美国回收公路投资和养护费用的高效率手段,电子不停车收费系统采用了专用车道、混合车道两种模式。专用车道规定了时速不超过5英里的限制,并有相应的标志牌提示,以便于给收费人员和道路使用者创造一个安全的收费环境。
日本从2000年开始进行ETC建设,共涉及100多个收费站,400多条ETC车道。截至今年3月底,日本装配有电子不停车收费系统车载器的车辆突破6000万辆。如今,日本一半以上的汽车都装配了电子不停车收费系统车载器。
日本高速公路电子收费系统的全面使用产生了巨大的经济效益,随着高速公路通行率的提高、用户负担的减轻、收费站员工数量的减少等,高速公路管理公司的利润大幅度增长。近年来,日本高速公路管理公司的基本上都实现了两位数增长
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